深夜11点的飞龙路，常州市天宁区金梅花园保安吴国强的一个举动，藏着常州市公安局天宁分局翠竹派出所基层治理的创新答案。他打着手电筒检查车辆时，发现一辆汽车车门未锁，当即联系车主避免了盗窃风险。这样的“小动作”，是飞龙义巡队两年来的工作日常，也汇聚成了亮眼的平安答卷。队伍成立至今，翠竹派出所辖区违法犯罪警情同比下降14.4%，为350余名居民避免损失，抓获盗窃人员8名，清除涉诈小广告数百张。

“飞龙义巡队是我们破解基层警力不足的关键尝试，更是公安社会动员机制的成功实践。”翠竹派出所所长俞呈的评价，点明了这支队伍的核心价值。从一人牵头到一队发力，再到一套机制落地，飞龙义巡队的成长，正是翠竹派出所基层治理路径的递进缩影。

找对领头人，从“警营工匠”到“义巡发起人”

一支队伍的成型，离不开核心力量的引领，朱建豪便是飞龙义巡队的“奠基人”。

今年8月，朱建豪在辖区小区发现两名形迹可疑的年轻人，凭借十余年街面防控经验，他判断二人是电诈团伙成员，随即配合同事将其抓获。这样的敏锐与果断，源于他深耕公安一线的积累——曾任天宁公安分局巡特警大队辅警副中队长的他，不仅获评“青春警营之星”“天宁警营工匠”，更有多次破获大案的实战经历：2018年初，九洲新世界电动自行车电瓶盗窃案高发，他靠“蹲守死路口”的笨办法，抓获嫌疑人并起获装满两个仓库的被盗电瓶；2020年底，麦德龙超市附近仓库100多个汽车旧电瓶被盗，他通过视频追踪刻画出完整轨迹，助力民警快速破案。

2023年初，调任翠竹派出所的朱建豪，直面“辖区人口多、警情复杂、警力有限”的困境。在所长俞呈的支持下，他跑遍飞龙路沿线20多家小区物业与社会单位，整合分散的安保力量，最终牵头组建了以“飞龙路”为名的义务巡逻队，为基层治理按下“启动键”。

建强队伍，以“赋能+激励”激活防控活力

领头人搭起框架，如何让队伍“活起来”，成为接下来的关键。翠竹派出所通过“装备赋能+奖励激励”双措并举，让132名义巡队员从“被动参与”变为“主动作为”。

金梅花园保安员吴国强的经历颇具代表性。起初接到加入义巡队的通知时，他因担心“能力不足”心生惶恐，但派出所的系列举措很快打消了他的顾虑：统一配发爆闪肩灯、强光手电与“翠竹派出所飞龙义巡队”荧光马甲，让队员“亮明身份”；发放30台集实时对讲、定位、视频功能于一体的“和对讲”设备，打通沟通壁垒；多次上门开展业务教学、法律教育与应急处置演练，提升队员专业能力。

能力提升的同时，正向激励更让队员有了“归属感”。2024年9月，吴国强巡逻时发现一辆未拔钥匙的电瓶车，他收起钥匙并留条注明电话，帮车主避免损失。“那一刻的成就感，让我懂了义巡队的使命。”吴国强说。这样的故事在队伍中屡见不鲜：交通银行常州分行保安拦截保健品诈骗，锦绣东苑保安何金华清除数百张涉诈小广告获70多次见义勇为红包，盛世名门保安黄绍武因提醒车主关车门、提供线索获40多次奖励。“红包奖励不是目的，是让队员的付出被看见、被认可。”朱建豪解释道。

固化机制，用“树状模式”筑牢治理根基

队伍有了活力，更需要长效机制支撑。翠竹派出所通过构建“树状运转模式”，让义巡力量从“零散发力”变为“系统作战”，真正融入基层治理体系。

如今，飞龙义巡队已扩展至31家物业，覆盖辖区4个片区。派出所以此为基础，搭建起“派出所为中央枢纽、专职巡防队分片负责、小区义巡队为最小网格”的树状结构，形成多层级联动格局。日常运转中，这套机制的效能持续释放：综合指挥室每日发布警情研判数据，引导专职巡防与义巡力量联勤，提升巡防覆盖面；值班所领导通过“和对讲”实时调度，让队员在民警到达前开展先期处置，提高快反效率；微信群同步发送工作提示，指导队员做好“拉车门、拔钥匙”等基础工作。

机制落地的成效，最终体现在数据上：两年来，翠竹派出所纠纷警情同比下降28.9%、盗窃警情同比下降17.2%，夜间侵财案件同比再降18.4%。“在3.5公里的飞龙路上，飞龙义巡队是社区安全共建共治共享的生动案例，也为公安社会动员提供了可复制的经验。”天宁公安分局副局长陈立评价道。