12月16日上午，常州市举行新闻发布会，通报今年以来常州公安坚持以人民为中心，主动担当履职，以技术反制、宣传防范、精准劝阻、严打震慑、基础提升、联动治理“六大攻坚”为抓手，扎实推进“全民反诈”“全警反诈”“云剑”“断链”等专项行动，持续有力守护群众“钱袋子”。常州市公安局副局长金继英和刑警支队支队长丁瑞鸿出席发布会，并现场回答了媒体记者提问。新华网、现代快报、常州日报、常州广播电视台、中国常州网等20余家媒体记者参加了新闻发布会。

发布会通报：今年1至11月，常州市打击治理工作实现“四升一降”，即电信网络诈骗逮捕人数、劝阻人数、拦截资金数、挽回损失数，同比分别上升47.4％、491.1％、149.3％、395.1％，立案数同比下降45.2％，电诈犯罪连续多年大幅上升的势头在今年首次出现向下拐点。

今年以来，常州市公安局认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决执行上级机关一系列部署要求，紧密结合党史学习教育和公安队伍教育整顿，以深入践行“我为群众办实事”实践活动为载体，全力开展打击治理电信网络诈骗犯罪，以技术反制、宣传防范、精准劝阻、严打震慑、基础提升、联动治理“六大攻坚”为抓手，扎实推进“全民反诈”“全警反诈”“云剑”“断链”等专项行动。

推动电信网络诈骗打击治理工作由公安主力向党政主导转变，由专项治理向综合治理转变，由各自发力向齐抓共管转变，整体工作合力不断增强；出台《常州市“全民反诈”专项行动方案》，明确三个阶段任务及五大类共15项工作措施。在全市打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议成员单位通力协作下，常州形成了“分工明确、各尽其责、配合密切、高效运行、齐抓共管”的良好工作格局。

严厉打击 强力震慑电信网络诈骗犯罪分子

常州公安机关始终坚持严厉打击电信网络诈骗违法犯罪，专门成立涉网新型案件打击中心，优化工作机制，培养骨干力量，开展专业分析，破案打击由“零敲碎打”向“兵团作战”转变，坚持打链条、断通道，深入推进“断卡”“断流”“断链”等专项行动，强化对“黑灰产”深挖打击，组织开展快速打、精准打、集中打、深度打，强力震慑电信网络诈骗犯罪分子。今年以来，常州公安破获涉诈案件1264起，抓获嫌疑人2721名，缴获电话卡、银行卡2100余张。

坚持打链条、断通道，组织开展“断链”专项行动，抓获涉嫌掩隐、帮信犯罪嫌疑人262名；开展涉诈黑灰产集中收网，打掉涉嫌APP开发、平台搭建等犯罪团伙26个，抓获嫌疑人196名，基本铲除全市涉诈“短信平台、话务中心”。依托警网融合对963名涉诈重点人员建立全息数据档案，持续跟踪轨迹；对495名“两卡”犯罪嫌疑人，提请信用惩戒；立足境内打境外，克服疫情影响，派出12人的工作组审查境外“回流”人员，共审查200余人，深挖境外窝点92处。

今年4月，常州市反诈骗中心接到受害人万某报警称，其在微信上添加一陌生人，对方自称可以帮其运营装饰淘宝网店，吸引流量增加销售额。万某向对方提供账号转账汇款共计5988元，后被对方拉黑，发现被骗。接报后，常州市公安局立即组织刑警、网安等警种部门会同武进公安分局成立专案组，通过走访调查、数据分析，发现一个公司化运作的、窝点位于河南省商丘市的团伙，团伙头目为杨某豪（男，26岁）、杨某飞（男，24岁，均为河南省虞城县人），下设售前、售后等6个业务组，团伙成员近30人，并初步查明该团伙在明知自身无相应专业技能和运作能力的情况下，以帮助运营淘宝店铺快速盈利名义诈骗淘宝商户，共涉及全国同类型案件80余起，涉案总价值30余万元。专案组精心制定抓捕方案，赶赴河南商丘，于6月8日在当地统一收网，抓获包括杨某豪、杨某飞等主要头目在内的犯罪团伙共计26人，扣押电脑50余台、手机30余部，将该诈骗团伙一网打尽。

止付挽损 最快速度、最大限度为群众挽回损失

常州市公安局坚持“全域接警、全量处置、全程管控”的接警处置流程，确保全盘掌握、有效处置全市电诈警情，健全完善“接报即止付”机制，最快速度、最大限度为受骗群众挽回损失。今年1至11月，常州市反诈骗中心累计止付、冻结各类涉案账号31.8万个，同比上升56.7％。

常州市公安局加强警银协作，与常州市银保监分局、人民银行常州中心支行沟通协作，常州市反诈骗中心新增入驻招商银行、中国银行、交通银行、江南农村商业银行4家银行，目前入驻银行已有8家，充分利用驻点优势不断提高止付速度。同时，进一步加强警企协作，与30家第三方支付公司继续保持畅通的资金查控通道，积极拓宽挽损广度。今年1至11月，常州市反诈骗中心累计拦截涉案资金16.4亿元，为受害人挽回经济损失5189万元，同比分别上升149.3％、395.1％。

今年4月，常州市反诈骗中心接到市民张某报警称，其经营的公司和国外合作公司长期通过邮件往来，因合作公司邮箱被黑客攻击，账号被犯罪分子盗用。张某公司收到犯罪分子发送的邮件称收款账户更改为巴黎银行欧元账户，未经核验便向对方提供的账户转账货款40万欧元。常州市反诈骗中心接警后，发现被骗资金正在中国银行转外汇，还未转账至巴黎银行，利用时间差，第一时间联系受害企业开户的中国银行，紧急查询该笔资金到账情况，同时逐步指导报警人操作，提交申请撤销转账手续，最终成功止付40万欧元，为企业挽回全部损失。

预警防范 营造全民参与、全社会反诈的浓厚氛围

今年，常州市公安局把警企合作、技术反制作为精准防范的抓手，使用“明月镜”“长矛”“天启”等五大预警系统，进一步规范完善短信提醒、电话告知、运营商“断号”、上门劝阻、路面拦截等预警劝阻机制和流程，全市反诈骗中心通过拨打预警电话和发送预警短信精准劝阻49.6万人次，同比上升491.1％。积极探索精准防范技术手段，与常州移动公司等运营商建立“蓝剑反诈骗大数据实验室”，在全省率先建设“互联网涉诈网址智能预警拦截系统”，从源头阻断群众登录涉诈网址，减少电诈发案。目前，该系统针对投资理财、网络博彩、刷单等高发诈骗，共开发12类7800余个反制拦截模型，深度挖掘涉诈网站的代码“基因”，加载255万余个恶意域名，实现对网络诈骗的成功“阻击”。

坚持日常防范宣传全覆盖，常州市公安局在本地主流媒体、官方微信号“平安常州”和官方视频号“＠常州警方新媒工作室”专门开设“全民反诈”“骗局曝光台”“反诈周报”等专栏，全媒体发布反诈防骗新闻报道和预警提示650余篇、短视频85部，创新录制“常州方言土味”反诈宣传广播、“萌娃说防范”系列短视频，开展防诈骗知识有奖问答，用群众喜闻乐见的方式让宣传防范入心入脑；依托“常州公安微警务”平台每周推送电诈典型案例，提醒警示易受骗群体；积极开展“无诈单位”“无诈学校”“无诈社区”创建活动，深入开展“入企大走访”“小手拉大手”等警企、警校、警民共建活动；在社区推广“小喇叭”全覆盖、“电子屏”全占领、“微信群”全入驻，全市张贴反诈宣传标语海报50余万份（条），建立反诈微信群2500余个。

制定出台《全市公安机关电信网络诈骗防范宣传责任清单》《重点部位电信网络诈骗防范宣传示例》及《防范电信网络诈骗倡议书》，推动反诈防骗防范宣传规范化、清单化、标准化。针对易感人群和重点部位科学分析，分类挖掘八类高发案件易受骗群体、40余个高发案小区，制作《常见电信网络诈骗手段及防范要点汇编》《电信网络诈骗态势分析及宣传防范指引》等手册，为全市开展反诈防骗宣传提供了模板。

充分依托常州市联席办与成员单位形成宣传防范合力，联合常州团市委向全市青年发起《致全市青年积极投身“全民反诈”行动的倡议书》，组织开展“龙城反诈青春集结”常州市青少年防范电信网络诈骗短视频大赛，在学生群体中掀起反诈热潮；会同常州市民政局、市妇联、常州供电公司等部门，围绕中年女性、老年群体开展联动宣传；会同市教育局向中小学生及家长发布《致学生及家长的防范电信网络诈骗告知书》；会同常州市市场监督管理局、市人社局、三大运营商等成员单位投放“全民反诈1＋6”公益宣传片，全面推广市民安装“国家反诈中心”APP。

目前，打击治理电信网络诈骗犯罪工作虽然取得阶段性成效，但是当前此类案件依然多发高发，每天仍有不少群众受骗，犯罪形势依然严峻复杂，打击治理工作任务艰巨繁重。常州公安机关将毫不动摇坚持依法严打方针，将预警防范工作作为重中之重，并继续会同多部门，强力推进综合治理，充分运用各种媒体平台，全力开展反诈宣传，充分发动人民群众，营造全民参与、全社会反诈的浓厚氛围，坚决遏制此类犯罪的高发势头，坚决打赢这场防诈反诈人民战争。