今年以来，江苏省常州市公安局武进分局湖塘派出所以社会巡防支点建设为切入点，在辖区商场、医院、学校、小区布建89个社会巡防支点，动员679名群防群治力量参与联动共治，形成了由保安、商场管理员、物业公司管理员等力量组成的支点网络，激活基层治理“神经末梢”，有效筑牢安全屏障，有力维护辖区平安稳定。

形成警民联勤联动合力

湖塘派出所辖区实有人口23.4万人，年均接警量达3.7万起，民警日均处警1.48起，居全常州市之首。

“纠纷、救助类警情占比高，导致警力疲于奔波。”湖塘派出所所长贺俊介绍，社会巡防支点将警力前置，由保安、商场管理员、物业公司管理员等力量先期处置简单警情，有效分流非紧急警情、缓解民警压力。

湖塘镇地处武进中心城区，商业密集、矛盾纠纷易发。依托支点力量先期到场稳控，湖塘派出所实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟警力到场”的快速响应，有效避免事态升级。

为激活巡防“神经末梢”，湖塘派出所通过统一培训调度，带领支点力量协同开展隐患排查等工作，形成联勤联动合力，大幅提升巡防效能。

构建三级动态巡防模式

今年2月27日凌晨，辖区紫金城小区保安在视频巡查时，发现3人在小区商铺门前连续拉拽多辆私家车车门，形迹可疑。当班保安一边报警，一边赶到现场将可疑人员控制。“湖塘派出所每天有警情都会通报我们，我们也会根据情况不断调整巡逻策略。”该小区物业公司经理方雪平说。

湖塘派出所通过动态分级布点、多元协同培训、智能装备保障和激励考评机制，确保支点体系高效运转。他们根据警情数据分析，将89个支点分为红（高发案区域）、黄（人员密集区）、蓝（补充点位）三级，动态调整等级。

截至目前，湖塘派出所设置红色点位51个、黄色点位25个、蓝色点位13个。“这些点位的设置不是一成不变的，我们会根据阶段性的警情动态调整等级，例如四季新城小区之前是红色支点，后面经过我们的治理，区域治安逐渐好转，基本没有警情了，现在就降为了蓝色支点。”湖塘派出所副所长黄祯说。

湖塘派出所联合物业公司、商场等开展针对性培训，重点围绕秩序维护、应急救援等环节，确保支点力量能有效先期处置。与此同时，他们为支点配备可视化终端53台、电台170余部，红色支点通信设备全覆盖，在重点商圈设立“义警驿站”，配备应急装备，成为巡防力量休整和警情处置的前沿阵地。

为激发群防群治活力，湖塘派出所联动住建、保安协会等部门，将支点工作纳入“平安小区”评选，表彰奖励保安员，发放网格红包，形成良性激励机制。

实现警务效能多重提升

“人已经被我们抓住了。”今年4月，某小区一名女业主在乘坐电梯时被人猥亵，她立即向小区物业保安求助并报警。作为巡防支点的“义警”，保安通过调取公共视频，并联动巡逻人员很快将嫌疑男子控制。

目前，湖塘派出所初步形成了“综合指挥室为中枢（指挥调度）—义警驿站为支点（联动协调）—学校、医院、小区站点为末梢（前端执行）”的三级网格化巡防体系。“我们通过可视化指挥调度，每日开展点调拉练，联动开展警情处置、治安巡逻、防范宣传等工作，圈层设防更加密闭，立体化防控布局更加严密扎实。”湖塘派出所所长贺俊表示，今年以来，支点打卡率达100%、日均开展点调拉练50次。

社会巡防支点力量积极参与社会面巡逻、重点地区整治、扫楼扫街等各专项工作中，极大提升了见警率、管事率。今年以来，湖塘派出所辖区小区盗窃警情数同比下降26%，重点商圈周边的治安秩序明显改善。

为持续释放警务效能，湖塘派出所对社会巡防支点的建设，有效补充了基层巡防处置力量，实现了警力无增长改善。“135响应体系”的建立，实现了对讲“无边界”、调度“极速化”，应急处突水平得到进一步增强，群众安全感持续提升。