|
2007年9月26日，北京市宣武区太平街社区。一场别开生面的“演出”正在进行。
“骗子”施展骗术、居民疏忽上当、警察出动抓捕……由社区居民和社区警务室民警共同排演的“骗子现形记”，让社区广大居民在娱乐中学到了知识，提高了警惕。
排演节目只是社区民警为居民做的实事之一。社区所在的天桥派出所每月还免费向居民发放《平安天桥》月刊。一刊在手，居民能够掌握每月的警情通报、治安动态、安全防范常识、典型案例，个个都成了治安防范专家。社区也保持了一项惊人的纪录：13年未发案。
居民们都说，我们这里警民关系亲如一家！事实上，像太平街这样的警民关系范例，早已在全国遍地生根发芽。
2003——中国公安改革年
前些年，由于个别地方公安机关纪律不严、风气不正，极少数民警作风粗暴、违法执法，极大地伤害了广大人民群众的利益，损害了警察队伍的形象，人民群众甚至由“有事找警察”，变成了“有事躲警察”。
党的十六大以来，“以人为本”成为各级党委政府的执政信念，人民公安工作的核心,是将公安队伍锻造成一支维护社会稳定和谐的坚强力量。
在党和人民的期待面前，公安机关和公安队伍表现出了直面问题的勇气和勇于革新的决心。从“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”的“大讨论”到“全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的“大练兵”，从“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的“大接访”到“抓基层、打基础、苦练基本功”的“三基”工程建设……全国公安机关和近180万公安民警迅速行动起来，朝着公安部领导提出的“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的警察新形象迈进。
2003年，堪称中国公安的改革年。从这年8月开始，公安部在全国公安机关对不具备执法主体资格人员进行清理整顿，截至11月底，仅仅三个月，各地就将33761名此类人员调离执法岗位，解聘了10940名素质低、不适合公安工作的有关人员。
近距离服务群众零距离打击犯罪
从人民群众最希望公安机关做的事情做起。2003年8月，公安机关给群众送上了一份厚礼：从人民群众普遍关心的、涉及切身利益的户籍、交通、出入境和消防管理四方面，一连推出30项便民措施。新生儿户口申报可随父了、申领驾照范围放宽了、新车选号选择更多了、出入境手续更便捷了……许多看起来是“小事”，但对老百姓来说，有的是长期困扰他们的老大难问题，有的甚至是关系到一辈子的大事。
这些便民措施的推出，其意义已经远远超出了措施本身，而是宣告着一种执法思维的转变：从传统的“管制型”转向了便民利民的“管理服务型”。
从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。从2003年开始，公安机关“大动作”频频：发布“五条禁令”，严管违规用枪、酒后驾车等行为，违反禁令者将被“开除或辞退”；开展“大接访”，积极处理积案难案；实行基层所队长问责制，治理基层所队内务管理“脏乱差”、纪律作风“稀拉松”和对待群众“冷硬横”等积弊；统一配发警察证，严格警车、警灯使用规定，让警察的执法行为和执法过程在“阳光下进行”……
没事老在晃，有事看不见，以前一些老百姓感觉与警察距离很远。“近距离服务群众，零距离打击犯罪”，公安机关在喊出这样的口号的同时，通过各种手段，将触角延伸到最基层。基层警务制度改革，让警务工作由“被动警务”变为“主动警务”，由“全时警务”变为“实效警务”，大量民警由机关坐班变为一线执勤。近15万个社区和农村警务室、22万个社区和驻村民警，将公安机关的管理和服务送到了群众的家门口。
执法质量达标超九成七
群众看公安，关键看执法。从2001年开始，公安部每年都组织考评各级公安机[FX:PAGE]关的执法质量。通过考评，随意执法、滥用强制措施等一些执法中的突出问题得到有效遏制。此外，为提高一线公安机关的执法质量，公安机关每年还派出数千支基层执法质量服务队，帮助基层公安机关建立、完善执法制度，提高执法质量和执法水平。2006年，全国公安系统执法质量达标率超过97%。
“人民群众在我们心中有多重，我们在人民群众心中就有多重；我们对人民群众的感情有多深，人民群众对我们的感情就有多深”。这是人民的好警察、公安局长的楷模任长霞常说的一句话。这几年来，在任长霞的身后，是赵振金、王法金、罗金勇、吴光林等一大批忠实履行“立警为公，执法为民”宗旨的人民警察。
老百姓明显感觉到，警察执法水平提高了，便民措施更多了，警民关系拉近了。
“国家安危，公安系于一半”。作为共和国之盾的公安战线，广大公安民警为维护社会的稳定和人民群众的利益，“天天有牺牲，时时有流血”。上个世纪90年代以来，因公牺牲的民警6819人，平均每天1.2人，负伤的人数达到120783人，平均每天20.7人。
这一串用生命组成的数字，见证了人民警察在血与火、生与死的考验面前，谱写的一曲曲“人民公安为人民”的感人乐章。
（人民日报2007-10-10）
|
