常州是全国电动自行车生产基地之一，市场形成早、发展快、规模大。全市共有电动自行车生产企业80余家。然而，由于法律法规对电动自行车性质不明确、监管不到位、新业态蓬勃发展等原因，电动自行车市场陷入“野蛮生长”。超标电动自行车大量存在，无牌无证、假牌假证、逆行、乱停乱放等违法现象多发，成为危害道路交通安全的重要隐患。

近年来，交警部门持续开展电动自行车专项整治，不仅大力治标，还注重治本，引导广大电动自行车车主树立遵守交通规则的法治意识，给电动自行车这匹脱缰野马套上监管“缰绳”，让其不再“任性”。

联动共治，促进共建共享。今年，市政府工作报告专门提出突出抓好电动自行车整治，将其纳入“安心交通出行”为民办实事项目。市政府常务会议审议通过《常州市城市交通畅行工程三年行动计划（2018－2020年）》，结合建设管理明星城市，提出加强电动车等“三车”专项整治和电动自行车通行秩序等“三乱”综合治理。推进末端治理向前端生产销售环节延伸，会同市经信委、工商、质监等部门，严把电动自行车生产许可准入关、产品质量关和销售商市场准入关。联合市邮政管理局、市快递协会制定《常州市寄递业电动三轮车道路交通安全自律管理办法》，推进寄递电动三轮车专项治理。会同市电动车协会，组织电动自行车生产、销售企业，在中心城区主要路口设置电动自行车安全检修点，为市民提供安全检测、超速校正、免费上牌和超标换购、以旧换新、带牌购车等服务。启用以来，现场发放电动自行车安全检修《便民服务卡》6100张，免费检修5200辆，登记上牌1030辆，旧车换购470辆。

由表及里，强化源头管控。按照“纳入视线，实名管理，逐步规范”的思路，针对电动自行车持续高速增长，2010年11月起，在全市统一设置52个上牌点，开发电动自行车管理信息系统，全面实行“一人一车一档”实名登记上牌。目前，我市80%以上的电动自行车已纳入管理视线。2011年4月起，推出带牌销售新举措，通过带牌销售、放管并重，形成公安监管、企业经营、群众满意的“三赢”局面。贯彻国家新修订的《电动自行车安全技术规范》，今年9月27日发布《关于加强电动自行车安全出行管理的通告》，全面规范过渡期内电动自行车登记上牌工作，组织带牌销售点提供超标、老旧、非标电动自行车换购和非本市号牌电动自行车转入等服务，发动电动自行车所有人持本人身份证（居住证）等，到就近的电动自行车带牌销售点换购并免费登记上牌。自《通告》发布以来，各带牌销售点已登记上牌1806辆，换购转入5017辆，受到广大群众的欢迎和好评。

分类管理，落实主体责任。对寄递配送服务车实行外观标识、车辆尺寸、编号放大、登记发证“四统一”行业自律管理，对外卖配送电动自行车实行着编号马夹（外套）、戴安全头盔、登记上牌“三统一”企业自律管理。创新二维码管理，路面执勤民警通过警务通扫描粘贴在外卖电动二轮车上的二维码，将违法车辆、驾驶人及违法信息实时抄告所属企业，采取协勤体验、文明劝导等方式，实行“首违教育、首违记录、首违免罚”，对多次违法的依法处罚。

疏堵结合，深化综合治理。优化电动自行车通行空间，在80条道路开辟非机动车专用道，实施物理隔离，在81个路口设置非机动车专用信号灯，搭建非机动车等候区遮阳棚50处，施划地面非机动车“越线处罚”提示文字、图案416组，在28个路口施划直行非机动车等候区，加大占用非机动车道交通违法查处力度，确保“专道专用”。广泛宣传电动自行车典型违法、重大事故和集中整治情况，印制《告电动车车主的一封信》，结合文明交通宣传进机关、进学校、进社会“三进工程”，累计发放40万份。组织新驾驶人、满分学习驾驶人、电动自行车违法人，在中心城区9条“示范道路”、24个“示范路口”，开展文明交通志愿者体验劝导活动1314批2.1万人次。