近年来,常州公安机关认真贯彻落实中央和省、市深化“放管服”改革决策部署,组织开展服务效能攻坚提升行动,强力推进行政审批制度改革、“互联网+公安政务服务”和“一站式”服务窗口建设,持续推出更加丰富、更加优质、更加便捷的服务举措,服务效能和群众满意率显著提升,初步打造出具有常州特色的高品质公安政务服务品牌。
深化审批制度改革,推行“集中办、一门办”
一是重塑审批体系。整合市公安局审批事项和力量,出入境、交警、治安等9个警种55个审批服务事项、4个便民服务事项和6个公共服务事项,全部进驻市政务服务中心,基本实现“一个部门管审批、一枚公章管到底”。二是下放审批权限。将受理、查勘、审批、发证等环节授权行政许可服务部门,方便群众和企业“进一扇门、找一个窗、办多种事”。将公章刻制备案、旅馆、典当等许可事项下放至县级公安机关,延伸出入境、车驾管等业务事项到基层窗口。三是精简审批流程。全面落实减环节、减材料、减时限、减费用的要求,18类车驾管业务凭身份证一证即办;授权公安窗口首席代表在“中心”直接审批办结绝大部分审批事项,审批承诺时限在较法定时限压缩57%基础上,再压缩40%。
拓展网上全程服务,推行“网上办、一次办”
一是明确网办事项。200项公安政务服务事项全部上线,并实现网上查询、咨询、预约、申报、受理、办理、结果反馈等功能,其中82个事项实现网上全流程不见面办理,公章备案刻制“网上全流程”办理做法获评“全省政务服务改革创新成果”。二是规范网办流程。建成内外网一体化平台,建设部门“网办中心”,落实专人对网上事项随时受理、及时反馈。开发建设公安内网、PC端互联网、警务APP和微警务、政务外网互融互通的“四网融合”平台,基本实现“一地认证、全网通行”。三是提升网办效能。在政务服务网设置“不见面”审批服务专窗,大型活动安全许可、机动车禁区通行证核发等事项已网上全流程办理6600余件。在公安微警务开通45类224项服务功能,2018年网上办理69.2万件,基本实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”。
优化公安窗口质态,推行“就近办、一窗办”
一是分类建设。73个派出所“一站式”服务窗口全部开通户籍、出入境和车驾管网上业务,基本实现全城通办;7个“全天候”综合警务服务站配备交警、出入境、户籍等自助机,由专人提供现场咨询服务和业务指导,提供自助服务2万余件。二是规范运行。对公安服务窗口门头、标识、电子屏等统一样式,各项规范制度统一上墙,所有窗口全部设立互联网体验区,播放网上办事流程“微视频”。优化错时、延时和双休日轮值等服务举措,更加方便群众办事。三是严格管理。严格落实公安窗口《服务规范》等规定,强化首问负责、一次告知、限时办结、实时评价等9项制度执行,落实常态督导、专项通报等措施,民意监测群众不满意件同比下降20%,实现全市优秀窗口“十连冠”。
同时,公安机关围绕全市经济社会发展,充分发挥“便企、利企、护企”职能作用,专门成立由25个警种部门组成的“合成服务中心”,统筹落实公安服务工作,推出“三化、三式、三全”服务举措,为企业发展营造一流的营商环境。
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