为贯各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为深入贯彻《中华人民共和国中小企业促进法》，认真落实《国务院办公厅关于调整国务院促进中小企业发展工作领导小组的通知》（国办发〔2018〕46号）和《省政府办公厅关于调整省政府促进中小企业发展工作领导小组的通知》（苏政传发〔2018〕359号）精神，切实加强对促进中小企业发展工作的组织领导和政策协调，经市政府研究，决定成立市政府促进中小企业发展工作领导小组及办公室，组成人员名单如下：
组 长：曹佳中 市委常委、常务副市长
副组长：梁一波 副市长
成 员：李 皓 市政府副秘书长
朱志洪 市工信局局长
刘月冬 市财政局局长
严德群 市发改委副主任
张朝晖 市科技局副局长
薛庆林 市工信局副局长
刘 永 市司法局副局长
王美蓉 市财政局副局长
李 庆 市人社局副局长
周忠华 市生态环境局副局长
郑银法 市农业农村局副局长
韩雪琴 市商务局副局长
石小东 市文化广电和旅游局副局长
杜 军 市税务局总会计师
王 冰 市市场监督管理局副局长
杨 敏 市统计局总统计师
刘建华 市地方金融监督管理局副局长
诸俊峰 常州海关副关长
王文卓 人行常州中心支行副行长
金 曦 市银保监分局副局长
眭荣辉 市工商联副主席
领导小组办公室设在市工信局，薛庆林兼任办公室主任。
市工业和信息化局：发挥领导小组办公室协调机制作用，加强部门联动和政策协调，推进法律法规和政策落实；建立健全社会化的中小企业公共服务体系，完善中小企业服务保障工作；推动各地建立跨部门的政策信息互联网发布平台；促进创业创新发展；会同有关单位推动中小企业国际化发展和国际产能合作，助推开拓国内外市场；推动中小企业参与军民融合；提升中小企业信息化水平；会同有关部门清理规范涉企收费，减轻中小微企业负担。委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估，并向社会公布。
市财政局：落实中小企业财税优惠政策；加大财政资金对中小企业支持力度，市级产业类专项资金和政府性投资基金重点支持中小企业发展。做好政府采购促进中小企业发展相关工作，加大对中小企业参与政府采购的政策支持。
市发展和改革委员会：把支持和促进中小企业发展纳入国民经济和社会发展战略、中长期规划；引导创业投资企业支持创新型企业发展，参与政府出资产业投资基金等社会资本加大对中小企业的支持力度；推动服务业中小企业发展；推进中小企业信用制度建设。
市科学技术局：加强科技政策宣传和解读，研究提出支持科技型中小企业发展的政策措施；推进科技型中小企业评价工作；推进科技创业载体建设，支持中小企业利用国家重大科技基础设施和大型科学仪器设备开展创新研发活动；鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发和利用财政资金设立的科研项目；鼓励科研机构等向中小企业开放共享实验设施，推动中小企业技术创新和产品开发；支持和推动中小企业开展产学研合作和科技成果转化。
市司法局：加强法律宣传解读，开展法律知识培训，引导法律机构开展法律咨询和法律服务。
市人力资源和社会保障局：优化创业环境，健全覆盖城乡的全方位公共就业服务体系；推进社会保险公共服务平台建设，为中小企业创业提供多渠道社会保险公共服务；推进创业孵化载体建设，大力开展创业培训；开展技能培训，提高中小企业人员素质。
市生态环境局：负责提出环境保护领域投资意见，参与指导和推动循环经济和环保产业发展，引导中小企业达标排放；按照污染排放绩效和环境管理实际需要，科学制定实施管控措施，分类施策。
市农业农村局：推动各地建立农村创业创新推进协调机制;加快培育一批农村“双创”带头人；会同有关部门培育一批省级以上农村创业创新示范园区（基地），为农村创业创新项目创意提供高效便捷服务;支持和推进农业产业龙头企业发展。
市商务局：推进各类开发区和中外合作园区建设；加快推进电子商务进农村，开展电商示范创建；支持中小企业国际化发展，助推开拓国外市场；提高对外开放水平，推动放宽外商投资市场准入限制，为中小企业利用外资创造有利条件。
市文化广电和旅游局：促进中小微文化企业发展，激发文化创新创造活力；加大文化产业“双创”工作力度，扶持文化产业领域众创空间、“双创”服务平台和创意创业人才；落实文化部关于推动数字文化产业创新发展的指导意见，促进中小微文化企业创新发展；推动工业文化遗产保护和传承，促进工艺美术业发展。
市税务局：落实国家支持中小微企业发展的税收政策；简化税收征管程序，减轻小微企业税收负担。
市市场监督管理局：全面推进“证照分离”和“多证合一”改革；推进登记全程电子化和电子营业执照应用，压缩企业开办时间；推进中小企业市场退出便利化；全面落实实名登记制度；支持中小企业参与各类标准研究制定；加强检验检测公共技术服务；全面提升中小企业质量管理水平，打击侵犯中小企业知识产权行为；组织开展知识产权法律法规和政策宣传；推动开展知识产权教育和培训工作；提升企业保护和运用知识产权的能力；加强中小企业品牌建设；加强中小企业知识产权保护。
市统计局：建立中小企业统计监测制度，加强对中小企业的统计调查和监测分析，完善统计报表制度，全面反映中小微企业数据，加强小微企业调查工作，开展专题分析，及时反映小微企业生产经营中面临的困难和问题，定期发布有关信息。
市地方金融监督管理局：督促各类惠企金融政策落实；协调和支持各类金融机构创新业务，加大对中小企业融资支持；加强中小企业上市培育工作，推动中小企业利用资本市场加大资产重组和再融资；加强对融资担保机构的管理和监督。
常州海关：落实国家关税优惠政策，支持中小企业引进先进技术和设备，落实有关进口税收政策；优化海关监管与服务，优化作业流程、简化办事手续；推动证件申领功能纳入“单一窗口”服务事项，推动海关报关单位注册登记项目纳入“多证合一”。
人民银行常州中心支行：综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，强化小微企业信贷政策导向作用，鼓励和引导金融机构加大对实体经济和小微企业的信贷支持；推动金融产品和服务方式创新，推进应收账款融资专项行动，提升小微企业融资服务效率，着力降低融资成本；推进普惠金融体系建设，改善小微企业的融资环境，拓宽中小企业融资渠道；规范发展企业征信市场，指导征信机构服务中小企业，推动信用体系建设。
常州银保监分局：落实差异化监管考核政策；推动金融机构完善普惠金融事业部专营机制；督促地方性法人银行坚持服务地方经济和小微企业定位，重点向县城和乡镇等地区延伸服务；推动落实小微企业续贷政策，推广小微企业中长期融资产品；推动保险机构开展中小微企业贷款保证保险和信用保险业务，拓展适应中小企业分散风险、补偿损失需求的保险产品。
市工商联：开展中小企业有关政策宣传贯彻工作，提高小微企业的政策知晓度；引导民营企业特别是中小微企业树立新发展理念，弘扬企业家精神和工匠精神。
各成员单位要按照职责分工，认真落实领导小组工作部署，主动研究促进中小企业发展的重大问题，制定相关配套政策措施或提出政策措施建议；加强协调配合、沟通联络和信息共享，形成工作合力，共同做好促进中小企业发展工作。
常州市人民政府办公室
2019年5月5日
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