他是优化执法流程的“质检员”,创新的菜单化、图示化、流程化执法全程受到基层民警的欢迎;他是创办“警营夜校”的“谭校长”,创立主办民警执法办案积分管理制度在全市推广;他还是敢于自揭家短的“啄木鸟”,累计审核案件近万起,长年保持“零错案”记录。
他,就是江苏省常州市公安局天宁分局法制督察大队大队长谭建峰。从事公安法制工作15年,谭建峰先后荣立个人二等功1次、三等功3次,并荣获“常州最美警察”“常州市五一劳动奖章”“江苏省五一劳动奖章”等荣誉。
优化执法流程的“质检员”
按照实战实用实效的原则,谭建峰进一步优化执法标准,严格规范重点岗位、关键环节的执法行为。他主持编制分局《标准化执法流程工作手册》,将每个执法过程以菜单化、图示化、流程化方式进行展示,受到基层执法民警的普遍欢迎。
2016年,谭建峰在常州市首创“案件管理中心+案管室工作”模式,协助起草案管中心(室)建设指导意见。他参与研究开发执法规范化管理平台,实现对接处警、案事件涉及的“案、人、物”等要素的前端化、精细化管理,形成具有天宁特色的执法管理体系。自案管室运行以来,天宁分局执法问题同比下降18.6%,法制建设满意度达98.82%。
围绕公安部执法改革项目,谭建峰积极参与起草相关制度文件,牵头与检察机关共同成立全市首家侦查监督与协作配合办公室,不断实现案件法律审核由结果监督向全过程、全方位的提示审核的重要转变。近三年来,谭建峰创新创优执法制度18个,涉及法制审核、执法主体、执法管理、学法培训、执法监督等方面,形成了一套完整的执法制度体系。
创办警营夜校的“谭校长”
俗话说,打铁先得自身硬。为此,谭建峰总是在繁忙的工作中挤出时间给自己“充电”,学习政治理论和法律法规知识,扩充自己的法律知识库。通过不断努力,他先后通过国家统一法律职业资格考试、公安机关人民警察高级执法资格考试,并受聘成为常州市公安局初级教官。
针对执法形势变化快、民警工作任务重、学习时间少等实际因素,2017年,谭建峰创新推出“警营夜校”培训机制,每月利用一天夜间时间,选取典型案例,组织民警开展学习,被同事们称为警营“谭校长”。天宁分局每月至少集中组织2次警营夜校培训,通过常态化举办“警营夜校”,警营内形成了勤学善思、进取向上的浓郁氛围。
近年来,谭建峰累计撰写各类案例、调研文章30余篇。他带领鼓励法制督察大队5名民警通过国家统一法律职业资格考试、6名民警通过公安机关人民警察高级执法资格考试。通过不断学习,法制督察大队民警对执法办案程序更加熟悉,审核案件水平明显提升,法律业务素质明显提高。
敢于动真碰硬的“啄木鸟”
公平正义是执法司法工作的生命线,也直接关系到人民群众的切身利益。在谭建峰看来,执法规范制度不能光写在纸上、挂在墙上,更要记在心上、落实在行动上。他对发现的执法问题不遮掩、不护短,动真碰硬,敢抓敢管。从事法制工作15年以来,坚持以事实为依据、以法律为准绳,累计审核各类案件近万起,始终保持“零错案”记录。
2020年,天宁分局法制大队与纪委、信访、督察部门合并为法制督察大队,谭建峰任大队长。他借部门合并优势,以专责监督为核心,职能监督为主线,业务监督为基础,将法制监督从单打独斗到攥指成拳,构建了“点、线、面”同向发力的大监督格局。为此,谭建峰组织10名案审民警常驻基层派出所随警作战,深入基层一线协助教导员开展靠前监督。
信访受理、线索处置、函询约谈、案件查办……谭建峰带领团队进行全方位监督,将问题发现解决在萌芽状态。“通过线下、线上监督相结合的形式,有效打通监督环节的痛点、堵点,推动监督从‘有形覆盖’向‘有效覆盖’转变,从源头上根治执法不作为、乱作为、慢作为。”
谭建峰时刻保持着忠诚于党和人民的政治本色,严格坚持公正、公平、科学的原则,对每一本案卷、每个咨询、每个交办全力以赴,亲力亲为,率先垂范,全面审核各个环节、把牢案件出口关。
|