“一条青果巷、半部常州史”。被誉为“江南名士第一巷”的青果巷始建于明朝万历年间,是常州市区自明清以来保存最为完好的古街巷。近年来,常州市公安局天宁分局局前街派出所秉持“警务就是景色、警察也是导游”的工作理念,积极融入全市文旅中轴建设,将景区作为落实“派出所主防”要求的重要阵地,全面服务景区运营发展,深入探索“枫桥经验”旅游警察新篇章。
“1队4组”助力景区“警然有序”
2022年底,常州市公安局天宁分局在局前街派出所设立旅游警察中队,配备民警4名、辅警8名,统一标识装备,全天候沉入景区开展工作,确保涉旅警情快受快理、涉旅纠纷快调快处、涉旅案件快交快办,做到“有忧能解、有难能助、有患能除、有警能处”,全力打造景区中的“枫桥式公安派出所”。
针对景区治安管理特点,局前街派出所旅游警察中队划分了徒步巡逻组、平衡车巡逻组、无人机巡逻组和消防巡控组4个小组。
局前街派出所所长陈立介绍,徒步巡逻组由一名民警带领辅警、景区保安在主干道进行混编巡逻;平衡车巡逻组由一名民警带领辅警针对突发警情,驾驶平衡车第一时间进行快速处置;无人机巡逻组由专职辅警进行操控,从空中查看景区整体客流分布态势,引导地面警力分布,并通过无人机喊话进行防范宣传;消防巡控组由民警会同景区专职消防员,针对景区木质结构建筑较多的情况,常态化排查整改消防隐患,依托微型消防站对相关警情进行处置。
“正是得益于全覆盖、立体化、智能化巡防体系的建立,警区违法犯罪警情保持低位运行,特别是今年春节期间,景区实现警情、案件和安全事故三个‘零发生’,真正做到了‘平安不出事’。”陈立说。
截至目前,旅游警察中队用“勤奋指数”换取广大游客的“舒心指数”,帮助查找走失老人、小孩20余人次,遗失物品80余件,提供证件办理、旅客身份核实服务超过100余人次,切实做到“服务不缺位”。
“青平果联盟”推动景区“景警相连”
除了青果巷历史文化街区,局前街派出所辖区还有天宁寺、红梅公园、2家大型医院、8家优质学校、地铁一二号线中转枢纽文化宫、20余家金融网点,日均人流量超10万人次。
今年以来,局前街派出所按照“常安联盟”工作要求,构建“警物”“警医”“警校”“警银”“警企”等多支联动队伍,全方位构建“警+联盟”联动治理格局,共同维护辖区治安。通过大家的守望相助,“枫警无处不在、平安触手可及”的生动图景已经在辖区呈现。
工作中,局前街派出所牢固树立“联动共治”思维,由派出所会同景区运营单位晋陵文旅公司发布“招募令”,发动景区保安员、保洁员、消防员、城管队员、网格员、外卖员、交警队员以及景区商户,专门组建了“青平果联盟”,结合“青果巷见义勇为工作室”,坚持做到“治安联防、安保联勤、风险联控、矛盾联调、隐患联排、防范联宣”,有效延伸管理服务触角,“人人有责、人人尽责、人人享有”的景区治理共同体初步形成,实现“景警相连”。
今年3月初,局前街派出所组织盟员开展“学习雷锋好榜样、温情守望青果巷”专题活动,邀请挽救轻生女子的保安讲述自己学习雷锋事迹的心得,切实在景区营造“雷锋精神比着学、好人好事抢着做”的浓厚氛围。
“警力有限、民力无穷。通过‘青平果联盟’的建立,极大增强了我们干好景区治安管理工作的信心和底气。”局前街派出所教导员杜浩成介绍,目前,青平果联盟累计吸纳各类成员100余人,其中,加入的景区商户达到21家。
近年来,局前街派出所先后获得过集体二等功2次,被授予“全国公安系统先进集体”“全国优秀公安基层单位”等20余项省部级以上荣誉,连续两次获评常州枫桥式公安派出所荣誉称号,去年获评常州最美警队。
“老娘舅”实现景区“景警有调”
今年以来,局前街派出所将“小事不出街巷、大事不出景区、矛盾不上交”作为工作目标,首创“景警有调”涉旅纠纷调处品牌,做到涉旅纠纷“即来即调”,通过“一杯茶”的温情传递,提高化解成功率。
“我们在调解室配备专职人民调解员1名,通过司法考试的调处民警1名,并从‘青平果联盟’成员中挑选能说会道的‘老娘舅’4名,随时支撑涉旅纠纷调处工作,做到‘相信群众、依靠群众’。”杜浩成介绍,为此,他们还专门总结提炼了调处顺口溜:“口角争执别动手,输赢都让家人愁。景警有调来评理,温情青果守护你。消费纠纷别上火,心平气和说经过。景警有调来评理,天清地宁扬正气。”
今年以来,共调处各类涉旅矛盾纠纷20余起,调处成功率和满意率均实现100%,切实做到涉旅纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。
此外,针对老城区多发的邻里纠纷、物业管理纠纷等小纠纷,局前街派出所坚持“哪里有矛盾纠纷就把议事厅开到哪里”,积极打造“警民议事厅”品牌,让群众家门口的事情由群众讲、群众议、群众说了算,有力推动自治、德治、法治“三治”融合。2022年通过“警民议事厅”调处停车、房屋漏水、电梯改造等邻里纠纷143起。
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