今年以来，常州市公安局高新区分局以“党委牵头、政府前置、公安支撑、群防补充”的全域共治模式为指引，主动作为、创新实践，在矛盾纠纷化解工作中发挥关键推动与引领作用，为区域和谐稳定筑牢坚实防线。

高位统筹构建治理“大循环”

面对复杂多样的矛盾纠纷，单打独斗显然难以奏效。常州高新区公安分局积极推动党委、政府将矛盾纠纷化解工作上升为全区重点任务，推动零发案、零事故、零矛盾等“三零社区”创建写入2025年政府工作报告，将矛盾纠纷排查化解纳入重要议事日程。针对全区15个矛盾纠纷问题突出村（社区），在高新区公安分局的积极协调下，区委启动为期一年的专项整治行动，由区委政法委、社会工作部和公安分局班子成员逐人包干，每月定期调度整治进展。

前不久，辖区某大型商业项目因施工噪音和粉尘污染，引发周边居民多次集体投诉，涉及上百户家庭。在会商会上，高新区公安分局联合生态环境、住建等部门，制定“监测—整改—补偿”一体化方案，仅用15天便促成项目方与居民达成和解，这一案例是高新区公安分局在协调多方资源上的一个生动缩影。

“每逢周五，我们会准时参与组织区级层面矛盾纠纷排查化解会商会，这个会俨然成为解决全区疑难矛盾的‘终点站’。”常州高新区公安分局副局长吴昊介绍，今年以来，已有56起疑难复杂纠纷通过这一机制实现递转交办。

“感谢公安民警、物业和调解员耐心地调解，我们这个漏水问题终于得到了解决。”居民王先生握着社区民警的手感谢道。三井街道曾有两户居民因房屋漏水问题争执长达半年，甚至发生肢体冲突，矛盾一度激化。高新区公安分局推动街道启动联合包案化解机制，通过政法委员牵头定期召开矛盾纠纷会商会，对社区层面难以解决的矛盾进行集中攻坚，以半个月为周期的联合包案化解工作机制成效显著。

高新区公安分局充分利用派出所社区民警兼任村（社区）副书记的优势，深度参与村（社区）治理。社区民警常态参加村（社区）每周例会，及时通报纠纷警情、突出矛盾等情况。与此同时，高新区公安分局通过定期培训、工作督导，不断提升社区民警在矛盾纠纷化解中的能力，确保基层矛盾纠纷化解工作高效开展。数据显示，今年社区民警主导调解的矛盾纠纷数量同比增长30%，成功率达95%。

信息赋能织密预警“内循环”

“叮！系统监测到某小区存在物业费纠纷聚集风险，请立即核查处置。”在高新区罗溪镇“数字罗溪”平台数据传输通道上，红色预警不断跳动。依托大数据分析，算法模型自动识别矛盾聚集区域和高频问题。自平台运行后，罗溪镇矛盾纠纷平均处置周期从12天缩短至5天，效率提升超50%。

常州高新区公安分局充分发挥自身资源优势，构建起情报预警“内循环”体系，为矛盾纠纷化解工作装上“智慧大脑”。他们聚焦矛盾苗头阶段，主动布设情报预警“哨点”。通过整合“人、地、事、警情、案事件”等动态信息，运用AI建模等先进技术，深挖隐性矛盾纠纷，自主输出高价值线索。

今年3月，该系统通过分析社交平台舆情和辖区报警记录，提前预警某企业因经营不善可能引发的员工集体讨薪事件。高新区公安分局民警迅速联合劳动监察部门介入，约谈企业负责人，督促其提前制定薪资发放计划，最终在薪资发放日当天，妥善解决了300余名员工的工资问题，避免了群体性事件的发生。

为提升信息的精准度和穿透力，常州高新区公安分局不断优化情报预警机制，组织专业力量对已转化为案件的矛盾纠纷进行复盘复查，从多个维度，对现有易诱发违法犯罪高风险矛盾纠纷预警模型进行训练修正。经过优化，模型对“民转刑”风险的预警准确率从78%提升至92%。

群防聚力激活基层“微治理”

今年以来，常州高新区公安分局通过发动社会力量，构建起矛盾就地化解的“微循环”机制，让矛盾纠纷化解在群众身边。

今年5月，在调解一起长达半年的宠物扰民纠纷时，龙虎塘街道“义警公益发展中心”义警队员三次上门协调，组织多方协商，最终促成双方签订“宠物管理公约”。该中心下设5支专业中队，28名调解队员配备可视化记录仪等装备，定期开展“拔钉”行动。中心自运行以来，已成功化解7起复杂矛盾，实现“小事不出楼栋、大事不出社区”。

罗溪镇与辖区某企业构建“警企联调”机制，发动保安、宿管组建内部调处队，开通24小时专线接收矛盾线索。罗溪派出所每日推送涉企警情，形成“前端发现—企业处置—公安督导”闭环，今年以来累计自主化解薪资、管理类纠纷45起，企业纠纷警情同比下降60%，有效将矛盾化解在企业内部。

河海街道世茂香槟湖社区依托“共治码+矛调专线”双渠道，构建“群众上报—网格分办—多方联动”快速响应体系。居民通过扫码上报的装修噪音纠纷，1小时内即获处置。自今年2月上线以来，累计接收矛盾151条，92.7%实现就地化解，带动社区纠纷警情下降42%、12345投诉量锐减75%，群众满意度显著提升。

“基层是社会治理的基石，也是矛盾纠纷的高发地。我们要充分发挥基层力量的优势，以‘源头防范、前端预警、就地化解’为导向，让民警、辅警与网格员、志愿者紧密协作，真正做到矛盾纠纷发现在早、处置在小，把问题解决在群众家门口，实现基层治理的精细化、高效化。”常州高新区管委会副主任、新北区副区长、公安分局局长陈文明说。