“我们遭遇商业秘密侵权，江阴市公安局环食药侦部门迅速响应，有力打击了侵权行为，守护了企业的创新根基与未来发展空间。”近日，江苏省一家国家重点专精特新“小巨人”企业专门向江苏省公安厅发来感谢信。这封信的背后，正是江苏公安创新工作理念、加强知识产权保护的工作实践。

创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。面对这一时代课题，江苏各地公安机关主动破局，探索出各具特色的知识产权保护机制，建立守护企业创新发展的“前沿哨所”，为打造法治化营商环境提供了公安样本，为知识产权全链条保护贡献了江苏方案。

靶向排查 把风险化解在萌芽阶段

2022年，常州市公安局在日常工作中发现，侵害本地企业商业秘密案件呈上升趋势，许多企业保护意识薄弱、保密制度不全、措施执行不力，处于“不设防”或“弱设防”状态。

“事后打击固然重要，但主动预防、前端治理更为关键。只有引导企业建立完善的知识产权保护体系，才能从源头上把风险降到最低。”常州市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队（知识产权犯罪侦查支队）副支队长宋晓刚说。

自2023年起，常州市公安局将商业秘密“体检”作为切入点和突破口，通过入企走访、组建专家团队开展疑难“会诊”、企业培训等方式，逐步完善了涵盖涉密人员管理、物理与技术防御等40个项目的“体检”清单，对重点企业开展上门“体检”。

“我们觉得平时保密措施做得不错，全面排查后才发现实际漏洞很多。”常州市某干燥设备生产企业相关负责人范先生表示，企业结合自身特色，依据“体检”清单制定了专门的保密工作指南，建立起人防、物防、技防、制度防的立体化保护体系。

截至目前，常州市公安局已对1500余家企业开展走访调研，对52家重点企业开展“回头看”，及时发现并处置了5家企业商业秘密被泄露事件，破获侵犯商业秘密案件1起，挽回损失超4000万元。

主动对接 降低企业维权门槛

企业一旦遭遇侵权，能否便捷高效地启动维权程序，直接影响着知识产权保护的实际成效。

记者在采访中了解到，知识产权案件长期存在专业事实查明难、证据审查认定难、法律边界厘定难的现实困境。

“近年来，商业秘密类案件报案数量持续增多。我们在实践中发现，破解取证难、报案难、成案难的困境，关键要在接报案环节下功夫。”苏州市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查支队（知识产权犯罪侦查支队）副支队长倪伟告诉记者。

2023年，苏州市公安局立足实战需求，变“企业举证”为“民警搜证”，创新推出商业秘密案件预约报案机制，在全省率先建成1家市级商业秘密预约报案服务中心、10家县局（分局）分中心，并结合电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等四大先导产业建成4家专业预约报案服务中心，构建形成市级统领、全域覆盖、重点突出的保护服务网络体系。机制运行以来，苏州公安累计帮助企业避免经济损失超20亿元。

接到报案后，预约报案服务中心专职民警主动对接，联合苏州市知识产权保护中心专家库快速匹配专家资源，围绕侵权证据链构建等关键环节开展“技术+法律”联合会诊，指导企业系统梳理证据，从源头上提升报案材料质量。

“公安机关主动服务，及时帮助企业查改管理漏洞、制止侵权行为、挽回经济损失，我们对营商环境更有信心了。”苏州某半导体制造企业法务部门负责人蒋女士深有感触。

阵地前移 问诊式服务一站式受理

“公安民警办案高质高效，为我们解决了大问题。”谈及报案经历，江阴市一家新材料公司的相关负责人严先生感慨万千。

2025年初，该企业偶然得知，耗费多年时间研发的产品和设备可能被竞争对手仿制。抱着试一试的心态，严先生来到江阴市公安局知识产权保护服务前哨报案。服务前哨专职民警、江阴市公安局环食药侦大队二中队副指导员任金龙先后20余次到企业了解情况，高效开展案件受理、线索摸排、调查取证工作，最终成功侦破案件，为企业挽回重大损失。

近年来，针对经济体量大、产业密集、高新企业多的特点，无锡市公安局在全市支柱产业、领军行业、龙头企业创新打造知识产权保护服务前哨集群。截至今年3月，全市共建成服务前哨14个，通过前哨直接获取线索破获知识产权案件63起，抓获犯罪嫌疑人286名，涉案金额达5.8亿余元。

作为企业“家门口的知识产权派出所”，服务前哨集报案受理、线索排查、法律咨询、风险预警、联合执法、普法宣传于一体，采取实体化运作、嵌入式办公、问诊式服务、一站式响应的运作模式，实现知识产权保护从“事后打击”向“事前预警、事中快处、全链条守护”转变。

江阴知识产权服务业集聚区负责人卞锋炜告诉记者：“过去，企业往往是‘受了伤’才想到寻求保护，而服务前哨的设立将公安的刑事保护力量前置到了创新主体的‘家门口’，对我们集聚区的产业创新发展起到了压舱石、定心丸的作用。”

“设立前哨就是要主动跨前一步，通过力量前置、职能前置、工作前置，实现由‘多办案’向‘少发案’转变，在知识产权保护工作中抢占先机、赢得主动。”江苏省公安厅环境资源和食品药品犯罪侦查总队（知识产权犯罪侦查总队）总队长刘庆阳表示，服务前哨已成为公安机关新质战斗力和新质生产力相结合的创新支点。

据了解，江苏省公安厅以本地特色产业、支柱企业、知名品牌为重点，对全省“专精特新”企业建立重点保护名录，无锡、苏州、常州、镇江、宿迁等多地公安机关在实践中探索形成了24项特色保护举措，全省前哨集群效应逐步显现。2025年，全省共侦办侵犯企业知识产权案件169起，抓获犯罪嫌疑人361名，组织民警走访企业3600余家，为170余家重点企业开展商业秘密风险体检，提出防范对策270余条，化解各类风险隐患50余起。

从“被动应对”到“主动治理”，从“单点突破”到“系统集成”，江苏公安机关以“保护前置”的理念之变，将知识产权的法治防护网织得更密、扎得更牢。