去年以来，江苏省常州市公安局武进分局湖塘派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“平安联创中心”建设为牵引，聚焦部门联动、矛盾联调、重点整治、群防群治、科技赋能五大领域，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。该中心运行以来，已成功化解各类矛盾纠纷364件，化解率达95%以上，提供法律咨询490余人次。

“过去解决纠纷，常因联动不畅导致群众多头跑、处置效率低。”湖塘派出所所长贺俊介绍。为破解这一困局，派出所创新打造“一站式”协同治理平台——平安联创中心，形成“整体入驻+派员轮驻+专业随驻”工作模式。中心配备6名专职调解员常驻，协调法院、城管、人社、物管等部门轮流值守，同时吸纳律师、行业专家、心理咨询师等社会力量进驻，真正实现群众“只进一扇门、能解百家忧”。

湖塘派出所制定部门联动责任清单，明确“派出所吹哨、警种报到、部门响应”工作流程，实施“三级响应”机制。今年3月，辖区某建筑工地因工程外包产生欠薪纠纷，工人多次集体反映诉求。中心迅速启动跨部门联动机制，派出所、属地政府、律师等多方同步介入。律师现场释法明理，职能部门积极协调工程方，经过六轮磋商，最终促成工程款结算方案，有力保障了工人的合法权益。

湖塘派出所依托平安联创中心数字化平台，研发推行“共治码”，构建“通用模块+特色功能”应用场景：搭建矛盾纠纷收集、部门联动处置、流动人口申报等通用场景；在商业综合体推行“扫楼登记”；在校园开通“校园安全一码通”；在台球室、KTV等重点场所推广核验进入机制。平台健全“群众上报—中心分办—部门联动—结果反馈—满意度评价”闭环机制，落实24小时响应、3日内办结标准。依托“共治码”采集的数据，湖塘派出所搭建风险隐患预警等5个研判模型，完成重点场所实体码张贴全覆盖。今年以来，通过“共治码”新登记外来人口1万余人，群众诉求办结率、满意度均达95%以上，推动治理由“被动应对”向“主动预判”转变。

湖塘派出所创新构建“3+N”多元调解体系，深化派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，吸纳法官、检察官、行业代表及“五老”乡贤等力量，组建婚姻家庭、劳资纠纷、邻里矛盾等专业调解专班。在处置流程上，组建联勤处置队伍，实施分级调解：简易矛盾由社区民警“当场调”；一般矛盾启动多部门“联合调”；复杂疑难矛盾开展多部门“联动调”。

4月10日，辖区玉兰广场小区高某夫妇因家庭琐事多次激烈争吵。中心研判后，迅速联动心理老师、妇联工作人员共同介入。经过心理疏解与情感劝导，夫妻双方最终和解。每起调处案件均实行“受理、交办、处置、反馈、回访”闭环管理，确保案结事了。

警力有限、民力无限。湖塘派出所整合物业保安、商管人员、“五老”、外卖员、快递小哥等力量，规范组建“吾湖平安队”“平安轻骑兵”等3支特色义警队伍，发展义警1000余人，实行统一标识、培训、调度。在此基础上，他们优化巡防支点布局，建成91个巡防支点，完善“中心指挥室为中枢、义警驿站为支点、校医和小区站点为末梢”的三级巡防体系，打造“1分钟自救、3分钟互救、5分钟警力到场”应急防控圈。今年以来，义警队伍协助抓获盗窃嫌疑人8名，找回走失人员5人。