常州市公安局高新区分局河海派出所立足辖区治理实际，探索“警力主导、群众参与、数字赋能、共治共享”治理路径，以“平安世茂”共治码为载体，推动群防群治与见义勇为深度融合，打造全民参与的智慧共治体系，让凡人善举看得见、有激励、能弘扬，激活基层社会治理新动能。

数字搭台 构建见义勇为共治新模式

河海派出所依托“互联网+社会共治E起做”平台，打造“平安世茂”共治码，迭代升级矛盾化解、隐患巡查、巡防督查等五大应用场景，创新形成“码上报、岗上联、入户教、榜上榜”四位一体工作模式，推动见义勇为从被动处置向主动培育转变。

辖区街巷、商圈、小区出入口布设“见义勇为直报码”，群众遇到险情可扫码上传音视频、定位线索，将信息实时推送至派出所指挥室与志愿者队伍，形成闭环处置流程，打通群众见义勇为快速响应通道。

在学校、商圈、农贸市场等重点区域设置“见义勇为示范岗”，配齐应急防护装备，落实扫码打卡值守制度，岗点人员开展应急处置、救护技能专项培训。构建500米岗点联动圈，建立“群众求助—岗点响应—初步处置—警力增援”完整闭环，既鼓励群众挺身而出，也切实降低见义勇为现实风险。

直击堵点 精准破解共治参与难题

数字化平台落地见效的同时，辖区群众参与呈现“三多三少”特点：中青年、本地居民、沿街商户参与热情高，老年人、流动人口、小区租户参与度偏低。老年群体受限于手机操作，共治码使用率不足20%；流动人口归属感弱，平台知晓率仅35%；租户参与持续性不强，长效共治力量仍有待夯实。

对此，派出所将见义勇为政策、施救技能培训纳入民警入户清单，实行分群体精准宣教。面向中青年推送短视频科普；为老年人印制简易手册，志愿者上门手把手教学；面向商户开展消防、反诈、隐患识别培训。入户宣传扫码留痕，自动生成标准化工作台账。

用好平台光荣榜，设置“月度之星”“年度榜样”榜单，公示见义勇为先进事迹。将善行与群防群治积分挂钩，见义勇为可获双倍积分，兑换购物、体检、家政等福利。通过故事会、公众号、社区广播讲好身边榜样故事，落实优待倾斜政策，营造崇尚善举的浓厚氛围。

靶向发力 迭代升级全域共治体系

河海派出所紧扣扩面、联动、提质、赋能方向，持续优化共治码平台，补齐治理短板。实施共治参与“三个一批”提升工程，在社区服务中心、老年活动室设立10个线下代办点，专人帮助老年人、流动人口反馈线索；优化平台，上线语音录入、视频压缩等简易功能；面向流动人口、租户开展“扫码有礼”活动；搭建邻里结对互助，以年轻群体帮扶老年群体，兼顾数字效率与人文关怀。

推动建立街道牵头的多部门见义勇为联席会议，统筹公安、民政、司法、财政等多方力量。常态化送教上门解读政策，增设物业联动岗位，推动物业深度参与线索摸排、邻里帮扶，破除部门壁垒。

依托警情线索数据研发“治安热力图”，多维度研判治安痛点，自动输出巡防建议。打通物业线索报送渠道，线上平台与线下举荐窗口、投稿信箱互为补充，线上线下同步挖掘凡人善举，做到线索不漏报、表彰不滞后。