近年来，无人机产业快速崛起，在航拍测绘、应急救援、物流配送等领域发挥着重要作用。但违规“黑飞”、非法改装等行为频发，不仅扰乱低空飞行秩序，更对公共安全、航空安全构成严重威胁。为筑牢低空安全防线，常州市公安局武进分局创新管控举措，构建起无人机“一体两翼”管控机制，以精准治理织密低空安全防护网，书写低空治理新篇章。

法治引领筑根基 破解管控难点

针对无人机“黑飞”隐蔽性强、查处难度大，以及非法改装、破解飞行控制系统等违法犯罪苗头凸显的现状，武进公安坚持法治引领、标本兼治，着力破解“处罚难、管控散”的突出问题。严格对标《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》、治安管理处罚法等法律法规，紧盯未实名登记、违规闯入管制空域、突破限高飞行等高发易发违法行为，细化明确处罚标准，规范全流程执法环节，做到依法依规、快查快处，让执法有章可循、有规可依。

今年以来，该分局已累计查处无人机“黑飞”行政案件15起，有效震慑了各类违规飞行行为，引导广大无人机爱好者知敬畏、守规矩。秉持宽严相济的执法理念，分局坚持教育与处罚相结合，既严守法律底线，严厉打击严重违规违法行为，又注重情理兼顾，对情节轻微的违法行为人进行批评教育，让执法既有力度更有温度。

围绕各类大型活动等关键时段、重要节点，分局搭建“技防+人防”的低空安保防控体系，在核心区域及周边关键点位架设专业无人机探测设备，组建无人机反制机动队，实行地面巡防、空中管控、快速处置一体化联动，构建起重点区域实时发现、即时劝阻、高效处置的快速反应网络。去年以来，累计发现并妥善劝阻违规“黑飞”26起，实现低空安全事件“零发生”，为重大活动平稳有序开展筑牢低空安全防线。

科技赋能强支撑 提升管控效能

面对传统管控模式粗放、效率不高，难以应对全域低空管控需求的问题，武进公安坚持向科技要警力、战斗力和效能，以科技赋能破解“发现难、定位难”痛点，织密低空智能管控网络。主动对接专业技术机构，科学制定试点先行、逐步推广的探测点位建设规划，高标准完成首批30个探测点位建设，实现重点空域全覆盖、常态化、不间断监测，让每一起违规飞行行为都无处遁形，真正做到早发现、早预警、早处置。

创新试点应用无人机管控平台，深度整合雷达探测数据，内嵌大模型智能分析系统，能够精准识别无人机型号、飞行轨迹、实时位置及实名登记信息，实现对违规飞行器的全方位掌控。依托情指行一体化运行机制，构建起侦测、识别、跟踪、预警、处置、反馈全流程可视化闭环管理，大幅提升管控响应速度和处置精准度。

同时，积极对接无人机生产、销售、登记等相关部门，全面归集外部行业数据，深度整合平台飞行数据、实名登记信息以及公安内网违法犯罪记录，建立健全数据分析模型，为动态优化管控策略、科学部署警力、精准开展宣防劝阻提供坚实数据支撑，推动低空管控从被动应对向主动防范、从事后处置向事前预防转变。

队伍淬炼提能力 筑牢安全防线

管控成效的提升，离不开专业队伍的坚实支撑。针对无人机管控专业性强、涉及法律法规多、技术要求高及民警专业能力不足的问题，武进公安着力锻造过硬管控实战队伍，组织刑侦、治安、科信、法制、巡特警等警种开展跨部门联合培训、交叉练兵，全方位提升民警发现、识别、处置“黑飞”行为的综合能力，打造懂法律、懂技术、懂处置的专业管控力量。

按照一专多能、平战结合的实战要求，分局精心选拔35名业务骨干，系统开展无人机驾驶执照培训，打造一支高素质、专业化的无人机管控队伍。这支队伍既能承担日常低空巡查、“黑飞”劝阻、管控辅助等工作，又能在应急救援、现场勘查、空中巡逻等任务中发挥关键作用，实现一岗多能、一队多用。

建立完善技术发现、指挥调度、属地处置、法制审核快速联动工作机制，明晰各部门职责分工、压实工作责任，形成上下联动、左右协同、齐抓共管的强大工作合力。该机制运行以来，辖区违规“黑飞”行为得到有效遏制，群众低空安全获得感、幸福感、安全感不断增强，为低空经济健康发展营造了安全有序的环境。