2025年以来，江苏省常州市公安局天宁分局坚持靶向施策、分类施教、实战赋能、制度固本，全方位推进公安执法能力体系建设，公安机关人民警察高级执法资格考试、国家统一法律职业资格考试通过人数大幅提升，执法质效持续攀升，以实打实的执法规范化建设成果筑牢了辖区平安稳定的法治防线。

高位统筹 夯实执法根基

天宁分局坚持把执法规范化建设摆在全局性、战略性位置，党委牵头抓总、上下协同联动，层层压实责任。

“我们聚焦社会治安热点管控领域、新型违法犯罪打击治理、案件办理关键环节，常态化梳理执法实践痛点难点，精心编纂系列执法实操‘工具书’，精准配发至基层一线执法办案单位，为民警现场处警处置、各类案件办理、执法流程规范提供标准化、专业化统一指引。”天宁分局副局长姚运奇介绍。2025年以来，分局已编制印发《执法安全法律政策汇编》《天宁分局案管室提质增效十问十答》《未成年人相关法律、文件规定》《场景化抓捕规范》等15部执法实务手册，让基层民警执法办案有章可循、有据可查。

为压实全警学法考法工作，天宁分局出台《关于进一步加强全区公安机关学法工作的意见》，将常态化学法考法列为全警必训必修项目，固化应知应会法律知识测试机制，其中现场执法相关标准考核占比不低于30%，并将测试合格作为股级干部及警员职级晋升提拔的硬性前置条件，严把执法履职准入关口。截至目前，他们已有序组织3期任前执法资质专项测试，188名参训民警全部达标通过。

此外，天宁分局组建执法实训提能教培专班，制作系列执法规范视频演示片，创新推行“视频示范教学+典型案例研讨”一体化教学模式，常态化开展沉浸式模拟警情实战演练。今年以来，已制作“励警提能”执法微视频3期，编撰典型执法案例分析8篇。

固本强基 精准补齐短板

天宁分局坚持问题导向、实战导向、实效导向，聚焦执法核心焦点、基层履职难点、实战办案重点，靶向发力，持续夯实全警法治履职根基。

“我们始终把新法新规修订解读、核心执法制度规范纳入分局党委中心组常态化学法内容。”天宁区副区长、分局局长冯杰介绍。2025年以来，他们围绕新修订的治安管理处罚法、执法安全规范管理等开展专题学法研讨7次。同时，大力推行领导干部带头讲授执法课程、带头办理疑难复杂案件、带头规范执法履职制度，邀请各警种部门业务骨干授课4场次，积极构建全员学法执法工作格局。

天宁分局全面汇总上级执法考评反馈、检察司法监督建议等数据，研判执法工作质态短板，制定执法突出问题专项整治实施方案，聚焦执法全流程规范记录、涉案财物标准化管理等7大类21小项问题，开展靶向整治。“我们依托月度执法办案数据常态化研判分析机制，定期评选表彰规范执法先锋典型，发挥示范引领作用，引导全体民警时刻严守执法规范、恪守执法底线。”天宁分局法制大队大队长陆天鹏介绍。

他们创新多元化执法培训体系，组织高级执法资格考试考前集训、新警执法能力提升专题警营夜校、警检法治共建课堂、庭审现场旁听教学、基层送教上门等活动。“我们紧贴民警日常执法履职主责主业，围绕常见执法风险点、高频执法疑难问题，用好身边典型案例、身边执法榜样开展警示教育和实操教学，切实增强学法培训的针对性和实效性。”陆天鹏说。

健全制度 提升攻坚能力

天宁分局坚持以制度建设为抓手，健全政法协同、警种联动、随警保障工作机制，打通执法办案协作壁垒，优化执法全流程监督管理，持续巩固执法规范化建设成果。

天宁分局细化完善30项执法监督履职责任清单，清晰明确经侦、刑侦、治安等各专业警种对条线警情处置、案件办理跟进、执法业务指导、履职全程监督的核心职责，实体化运行执法监督管理委员会、涉案财物管理协调小组工作机构，打破各警种部门工作壁垒，针对疑难复杂案件、重大执法难题开展集体会商、联合攻坚，切实提升违法犯罪打击整体效能和执法办案攻坚能力。

“我们专门搭建‘你问我答答疑解惑’‘执法业务交流研讨’专属工作群，由法制部门领导班子、执法业务骨干实时精准解答基层民警各类疑问，及时推送最新法律法规修订内容、执法办案学术解读、证据采信标准规范、典型执法司法判例等实操资料，为基层一线执法办案提供全天候法治法律服务保障。”天宁分局法制大队副大队长苏红娟说。